首相是有权利，可是一旦惹得皇上不满，立马就会解散，重新由另一个人组阁，即使整个内阁都是首相的人也没用，皇上一样可以临时解散，再重新组阁。
组成的内阁就全听皇上的吗？那也不一定。行政命令也不是皇上说了算，也不是内阁说了算。最后的否决权是****会，可是****会却什么行政权力也没有。
军队完全脱离了行政。三军总参谋部有权利，可是装备，粮饷，弹药呢？这些来自于兵部，这是受内阁控制的部门。兵部有这些物资，可是却没有调动军队的权力。有指挥军队权力，又有控制内阁的权利就是****会，可是他们必须授权给皇上，由皇上来指挥。
一个国家最危险的就是战争，强大的国家害怕穷兵黩武，弱小的国家担心被侵略，但是无论哪一点都要全面合作，皇帝胆小不要紧，胆大也不要紧。
特别是财政问题，税务总局不在内阁的管理之下。但是他的官员确是内阁任命的，总局长又是皇上任命的，税法则是****会确定的。就连政府一年的花费都得****会通过，否则就是非法的，这样让内阁不敢乱花钱，军费开资也在****会手中，可是****会的开资也得内阁通过财政部给他们。每年的皇家只是拿走百分之十，这是皇家的钱，皇上爱干什么干什么，没人干涉。这也就不会出现荒淫无耻，花天酒地浪费国库钱财，隋炀帝一样的皇帝。一个中华帝国的百分之十，足够皇帝花天酒地，修缮皇宫，给内侍开销的，皇上已经把御林军变成了国家军队，皇家再没有大的开销。
当大殿上的大臣明白过来的时候，一起跪倒，三呼万岁，他们太激动了，世界上哪有这样的好皇帝，这是自己限制皇权。这样的严密制度，也就是天神一样的皇帝能想出来。换一个人是想不到的。这样的制度下，那个部门也得干好。这样的皇帝也没什么意思了，除了尊贵无比以外，并没有什么实际权利。战争也不是皇帝自己说了算的，只有自卫的时候才能看出皇帝的权利。
看到这些大臣的表现，蓝玫瑰举起手：“诸位爱卿，这是朕不得已的办法，今天朕能一心为国为民，可是并不能保证朕的继承者也这样，将来无论是一个昏君，还是一个暴君，还是一个明主，都不会影响国家的安定和发展。今天朕制定这个法律，得到你们的拥护，要是有一天另一个皇帝能得到天下人的拥护，他也可以利用第一条，修改这部宪法，但是他得不到全国的人支持，他就没有能力修改宪法，那么这个就是中华帝国永世的法典。
蓝玫瑰的话引来的是再一次的三呼万岁。没谁不激动，没有一个皇帝愿意交出他的江山，蓝玫瑰做到了。她把江山交给了中华帝国，这是全天下人的江山，是中华帝国每一个人的。这样的胸襟，这样的度量，这样的气魄，前无来者，后无来人。蓝玫瑰成为了天下共仰的无上至尊。
朝会散去了，接下来的时间，内阁和各部开始重新组建安排，蓝玫瑰这一次组阁指定陈坤位首相。陈坤开始第一次组建自己的内阁，蓝玫瑰没有在宪法中规定内阁成员卸去其他职务，陈坤没有让蓝玫瑰失望，内阁包括了朝中的精英。陈宜中致仕。内阁中保留了原来的人，又增加了一些人。组成了中华帝国第二届内阁，既陈坤内阁。
一个月后，全国七十一个省的****会成员到达京城，****会大楼进入正式运转。根据需要，又组建了几个部，个合并了几个部。这些就是内阁的事情，中华五年的财政预算报告顺利通过。
在教育和军费上的投资，在改善交通和人民生活方面的投资是主要的，在官员俸禄和行政支出上，经过了三次调整才算通过，这些各地选上来的****会成员，尽力的为自己的省增加投资。也想方设法的研究其他省的报告，看看公平不公平。这样一来，互相监督，没有谁敢徇私。因为****会是二百多人，哪是几个人的事。
不过每天发生在****会的吵闹就成了中华帝国百姓茶余饭后的笑谈。今天某某委员和某某委员打起来了。明天就是某某和某某动手了。但是****会还是把眼睛盯着内阁，看他们哪一样不合法，那就别想通过。为了能当上这个委员，哪个省的人不是在本省吹牛才来的。可是要是知道别的省得到好处，还敢在五年后回家吗？只好互相监督，互相争斗。不惜打仗和吵闹。
中华帝国就在这样的吵闹中向前飞速发展，民间的科研机构在突飞猛进。
蓝玫瑰真的悠闲起来，她越来越觉得自己没事可干。因为各部门都有自己的事情，蓝玫瑰每天去的最多的地方就是南宫蕊的慈善总会。蓝那玫瑰可是现在很有钱的主。皇家产业很多，蓝玫瑰又没什么花销，就是皇宫里面东西两侧的两大图书馆和档案室，每天就会给蓝玫瑰带来无数的收入。因为哪个开发研究机构都知到皇上的这里可是有太多的资料，特别是社会科学院和两大国家研究机构。蓝玫瑰的手稿能看一眼就是给多少钱都行。
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